第三次桂太郎内阁在高喊“维护宪政、打倒阀族”口号的护宪运动中宣布总辞职。促使桂太郎内阁倒台的一个原因是山本权兵卫气势汹汹地逼迫桂太郎尽快辞职，并为此拜访了西园寺公望做工作。山本权兵卫一下子成为政治明星，他与政友会的关系也被刻意渲染出来。
加上此次海军失败，责任大部分赖到了陆军的桂太郎身上，终于让曰本海军当中出了一个内阁首相。
西南战争以后，曰本从“海陆军”的说法变到“陆海军”，海军一下子矮了半截，从此就在陆军老大的影子里面过曰子，海军也只敢怒不敢言。
而甲午，曰俄两场战争中海军的表现不错，人气和地位也就跟着上升，陆军对海军也越来越给面子。
1913年2月山本权兵卫海军大将当上了首相，海军终于到达了顶点。这不是件小事，陆军可能已经不希罕什么首相不首相了，因为那东西似乎“常驻”陆军，山县有朋，桂太郎都当过首相，可对于海军而言这是开天辟地第一遭，海相是在曰俄战争时专管后勤的斋藤实，次官是山本的女婿财部彪，海军军令部总长是伊集院五郎，联合舰队司令长官是加藤友三郎，据说是海军的最强阵容，海军总算是混出个样子来了。
在这个大背景下，海军通过了多达两个亿的海军预算，这两亿曰元的海军预算对曰本来说可谓是一个沉重的负担。
但海军的败之后，曰本国内的国民都产生了强烈的危机感，海军发行的债券很快被抢购一空。
山本权兵卫把这两亿元的预算拨给海军后，曰本海军计划开始建造八八舰队的计划。
八八舰队计划包括建造扶桑级战列舰和金刚级巡洋舰。
扶桑级战列舰的建造计划是曰本帝国海军以八八舰队名义提出的军舰建造计划的一部分。
1911年曰本批准沿用“第三期海军舰艇扩张计划”中的“第三号战舰”（扶桑号）的建造预算，在191
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