宰相个人，明制是皇帝对内阁整体。比较而言，宋制之下，皇帝之权仍重，明制则轻得多。
英华国制跟宋明差得太多，朝堂之权被局限在行政事务，而非整体国政上，所以李肆对这两个方案都没什么忌讳，需要考虑的重点还是行政权跟总帅部、枢密院所掌的军权，东西两院未来必定要掌的议权，以及法司计司所掌的律法和金融财政之权该怎么相融和均衡。
现在李肆这么一问，李朱绶毅然道：“臣等以为，立阁之机已到。”
李肆眯着眼再问：“那么这新立的内阁，头一件事是要作什么？”
立内阁这事，一面是交权，一面是推责。李朱绶这帮朝臣又不是白痴，都懂得有收获必有付出，立阁实质是皇帝与朝堂的一桩交易。
李朱绶顿了一顿，沉声道：“与满清议和，稳北面之势，如此才好专心南面，以完南洋未尽之功！”
李肆心说果然如此，指向这帮臣下，他苦笑道：“你们要让第一任内阁就成黑锅内阁么？”
朝堂重臣都已充分理解先南后北这项国策的意义，现在英华因国势膨胀，四面都起冲突，跟北面在江南的混沌之争就有必要先冷下来。议和不仅能避免英华在江南陷足太深，也利于推动以商货侵吞江南的经济战略。
但不管是主动提出，还是接下北面的和书，这桩责任都不适合由李肆来背。讨要内阁权，让第一任内阁担下这桩责任，这就是朝堂拿到内阁权的首付价。
李肆沉吟许久，决然摇头：“内阁立不立，跟此时的形势无关，勿须在此事上两相折冲。诸位这几年兢兢业业，都很称职，朕可舍不得。”
既然是背黑锅，那这第一任内阁，肯定要下去几人，虽说以后可以起复，但这般折腾，李肆觉得划不来。
“陛下仁心，臣等感佩五内！”
汤右曾、史贻直和杨冲斗等原来的“清官”很是感动，躬身长拜，没办法，他们在康熙时代呆
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