。”
“设于各关隘的省关由户部直管，地方厘金局则由厘金事务衙门直管，利之权柄都握于中枢，一国方能稳，这都很清楚嘛，还有什么可惑的？”
衍璜所列的国策是嘉庆皇帝即位后，大清所行的新政。要义是将工商、厘金乃至南蛮入大清之利都握于中枢。明面上是开放工商，实际上是将过去那套皇商和官商制度以执照形式公开并且统一化。
内务府、户部以及各省手中所握的行业权全部集中于内务府，由太后所委任的内务府班子统筹管理。这些收益都用来供养满人，内务府为此扩充建制，设立的各业督管衙门，又给了满人大量差遣。同时获得执照的皇商官商们也必须在产业里设立监理，由内务府所派遣的满人充任监理，监督帐目和业务运转。
除了皇商官商，民人也获得了名义上的自由工商权。只是买执照的门槛很高，明暗的花费可不是一般民人能承受的，银子够了，还得看内务府的脸色，就算买到了，没有过硬的关系，也是被满人监理吃干刮尽的下场。
当然，工商的面太广，内务府不可能面面俱到，也不可能大小通吃。因此只将要紧的产业划拉到管辖范围里，而单纯的行商事业，只要没过省，内务府也暂时放手。目前要在大清营运银行、票号，要搞海运，或者是开矿、大规模织造，以及南北贸易，尤其是粮食、盐茶、马匹等事业，都得去买执照。而跟南蛮工商合作，更是内务府的禁脔。
如果未来有什么行当兴起，利大量足，内务府当然不会放过。每年内务府都会发布新的执照则例，总之最活跃、利润最丰厚的行当，都必须置于内务府的管辖下。
慈淳太后能够获得满人的一致拥戴，就在于这一项国策每年至少能带来几百万两银子的收益，还有上万差遣，不乏肥缺，满人不再依靠田亩钱粮过活，曰子比过去快活得多了。
内务府把持了国内工商的大头，而省关
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