定的航线航行，如果脱离航道，白云城会将其视为海盗予以歼灭。当然，那些未经批准被进入白云城海域中的船只就更不用说了，被逮着之后，没收货物钱财是小事，要是被当做海盗给歼灭了，那可就亏大了。而如果是玩家，万一要是被扔进监狱里，同样也是无比蛋疼的事情。
规矩是制定出来了，但并不是说别人就一定会遵守。任何制度或者法律的履行，必然是建立在强权的基础上的，如果没有实力，就算你制定出的制度再有可行性，却也是没有人会遵守的。人要依照制度行事很不容易，但要破坏制度那却是轻而易举的，甚至可以说是得心应手。
因此，荀彧在后面也写明了如何保证这些制度的执行，对于海上，无外乎是加大水域内的舰船的巡航力度，每一个拥有城镇的岛屿上必然建立起一支小船队，数量不需要太多，两三百人足以，所用的船只便是四桅帆船，任务便是巡航岛屿方圆一千公里内的海域范围，只要发现可疑船只，经盘查属于违规船只者，可疑予以击沉。若是力有未逮，便立刻上报，自然会有人前来处置。而为了能发现那些违规船只，荀彧将渔民也给算计上了，谁让这部分人群是目前白云城领地内最大的水上活动群体呢！
而为了让这些人能够对船只进行辨认，荀彧提出了制作一种旗帜，悬挂于允许通行的船只之上，至于白云城领地内的船只，可都是拥有专属的船只的，领民都能清楚的辨别。因此其他只要没有悬挂旗帜的船只，那自然便是可疑船只。
至于陆地上的管理便要困难一些，毕竟陆上单独一个人便可四处走动，目标很小，当有人搜查的时候，找个地方藏起来便可，整个夷洲那么大，又岂是那么好找的？
好在在荀彧、郭嘉二人的界定中，对于在夷洲活动的人并不需要管理得太过于严格。荀彧建议在通达城的传送阵旁设立一个登记处，每一个从传送阵出来的人必须在登记处做好登记，当然，离开的人也必须做好登记。至于进行登记
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