司马、判官、录事参军、参军、主簿等等，构成一个完成的权力体系，这个权力体系目前控制着泉州、建州、福州、汀州和漳州，形成了一个独立的藩镇。
姚顺是姚广平的次子，年约三十余岁，受他父亲影响，他的身材也不高，姚广平的六个儿子被公认为平庸之辈，倒是几个女婿比较出色，像长史张澜，司马蔡雍便是姚广平的大女婿和二女婿，他们同时也是泉州两大世家的代表，姚广平被刺杀后，几个儿子都想争位，但姚顺得到了张澜和蔡雍的支持，成功登位。
老大是建州刺史姚兴，老四是福州刺史姚鼎，老五汀州刺史姚晃，老六漳州刺史姚简，在几大豪门世家的压力下，他们被迫将军队交给了姚顺，只担任文官刺史，姚顺在四州只留五百士兵，用以维持治安，其余一万八千军队都集中在泉州，他自己统率一万军队，水军则交给三弟姚和统领。
老三姚和与姚顺的关系密切，一直支持姚顺，也赢得了姚顺的信任。
从姚广平开始，姚家父子的心思都在如何开发海外的流求大岛上，他们的想法得到了各州大世家的支持，几大世家和姚家一样，都垂涎着海峡对岸那片广袤的土地，在开发流求的想法上，他们和姚广平一拍即合。
早在五年前，姚广平便在龟龙岛上修建了军城，也就是澎湖岛，后来又逐渐迁徙人口，将军城升级为县城，但开发的过程并不顺利，主要原因还是人口不足，姚广平用五年时间向澎湖县迁徙了两千户百姓，但到去年秋天，澎湖县已经只剩下四百余户百姓。
泉州百姓都不愿去对岸，大家在大陆上安居乐业，谁愿意背井离乡去海岛拓荒，搞不好还和当地土著起冲突，死在异乡，所以姚广平费心尽力迁去澎湖县的百姓，这些年又陆陆续续回来了。
但机会总是有的，姚顺在去年年底和朱泚结盟时，便得到了一个机会，朱泚答应把登州和莱州的人口和钱粮给他们作为出兵的报酬，这让姚顺和几大世家都怦然心
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