19年，大多数于1918年大选中当选的爱尔兰议员拒绝在英国下议院任职，他们自行组成了爱尔兰议会，并于1919年1月以独立的“爱尔兰共和国”的名义发布了单方独立宣言。
之后英国和爱尔兰之间爆发英爱战争，并与1921年达成《英爱条约》。
《英爱条约》规定：爱尔兰分割为两部分，南部26郡成立自由邦，仍属英联邦的一部分；北部6郡则划归英国，属英国政府直接管辖。
罗克在伦敦时，刺杀罗克的那些人就属于北爱尔兰。
对于罗克的提议，斯坦利·鲍德温原则上是同意的，毕竟现在的大英帝国已经有名无实，对于海外自治领的影响力日益减少，斯坦利·鲍德温与其坚持，还不如顺水推舟，同意罗克的要求。
问题出在爱尔兰总理埃蒙·德·瓦莱拉上。
埃蒙·德·瓦莱拉不仅希望爱尔兰能彻底脱离英联邦，同时希望英国放弃爱尔兰北部六郡，将北部六郡还给爱尔兰，促成爱尔兰的统一。
埃蒙·德·瓦莱拉出生于1882年，1913年加入爱尔兰志愿军，参与爱尔兰自治运动，1916年参加复活节起义被捕，但由于他是美国国籍，1917年被释放。
1919年埃蒙·德·瓦莱拉第二次被捕后从林肯监狱越狱，乔装前往美国筹集到600万美元资金用于爱尔兰独立，1924年组建爱尔兰共和党。
先不说埃蒙·德·瓦莱拉的为人怎么样，他这个筹集600万美元就很有意思，美国人似乎很热衷于这种事，他们自己连给一战退伍军人的退伍金都拿不出，给爱尔兰人却很大方。
“瓦莱拉先生，伦敦不可能接受你这种要求，我们在《英爱条约》中说的很清楚，南部26郡组成自由邦，北部六郡属伦敦直辖，你们现在不能推翻这一切。”斯坦利·鲍德温也是没办法，其实放爱尔兰彻底独立也不是不行，可是大英帝国丢不起这个人。
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