听到李国耀的话，老蒋整个人都沉默了，他能理解李国耀的慷慨，但是他不是一个负责一线作战指挥的将军，而是一个统筹全局的统帅。
在处理问题的时候不能太感性，必须得理智，感情用事很容易乱了方寸。
良久，老蒋叹了口气说道：“肃严，国联势大，我们招惹不起啊！”
这话李国耀确实认同，此时的国联并不像人们日后评论的那样无所作为，就目前而言国联在国际上还是叫得很响的，并不比今天的联合国逊色多少。
一次大战结束后，人类突然为战争所带来的灾难所震撼。为制止战争，解决国与国之间的冲突，为弱国主持公道，国际联盟诞生了。
当时号称“万国联合”，参加国有60多个，日本是6个常任理事国之一。贫弱的中国当时虽是成员国，但影响相当有限。
由于国联创建之初就打着为弱国主持公道的旗号，所以老蒋就寄望于国联为中国出头。
但是李国耀更清楚眼下的国联已经没有了一战后的雄心，所以中国要靠这样一个松散的组织来主持公道，的确有些近乎天方夜潭。
“弱国无外交”，这个道理不要说是老蒋了，就连绝大多数的大小军阀都明白，更不要说是老蒋这样手腕惊人的政治巨头了。
只不过老蒋被一些特定的事实迷惑了眼睛，那就是国联拥有此时世界上的两个巨人——英国和美国。
英国当时的殖民地遍布世界，号称“日不落帝国”，而且是国联的发起国，对世界有着举足轻重的影响；而美国，作为新兴的强国，是国联和世界争取的对象，在国联有着特殊的地位。
这就使终日忧于自身地位较弱的老蒋对其产生了强烈的依赖心理，直到几十年后他的这种观点也没变，但唯利益为一切的美英却对他总是若即若离，仅仅是利用而已。
“九·一八”事变初期，美英等国的态度，决定了国联不可能对制止
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