经彻底的绝了从中国撤兵的想法，因此想要逼迫中国政府投降还需要进行军事打击。
关于从中国撤兵的计划是在1939年提出来的，去年日本国内发生旱灾，直接影响到军工生产，不能完成预定指标，而在“美日通商条约”废除后，进口数量骤减，已经严重影响到了日本军民经济的发展。
在对外关系上，日本不仅与苏联发生武装冲突，诺门坎一战更是直接刀兵相向，而现在又与英、美、法等国家进入险恶的阶段，这让日本处于一种四面皆敌的危险处境。
根据以上情况，日军大本营即提出缩减军队，节省军费，加紧新武器的研制与生产；在战略上，积蓄力量，既准备进攻苏联，也准备进攻英、美。
日本陆军省依此提出了一个精简计划，即一方面继续放出和谈空气，同时推行以华制华的伪化活动，扩大伪军，扶植伪政权；加紧开发、掠夺华北等地战略物资。
另一方面，拟在1939年底，将在中国关内战场的部队，由85万人减至70万人，至1940年底减至50万人，至1941年底减少至40万人。
不过让日军大本营没有想到的是，他们的这些考虑，与其在华指挥官们的想法截然相反。
作为指挥中枢，他们的眼界还是要更宽一些，可以从总体战略上考虑问题，但是那些一线的指挥官们却并不了解日本帝国这条危船，即将撞上巨礁的整个情况。
现地的指挥官们认为，当前在华不仅不能减少部队，而且还应增兵，并继续向中国大后方，发动大规模的进攻，以消灭中国野战军主力，扩大占领区，使中国政府和军民失去稳定的抗日基地，以彻底解决中国问题。
甚至于关东军司令官植田谦吉则认为，中国之所以能实行长期抗战，是与苏联的大量军事援助和道义上的支持有很大关系，苏联的大批空军以志愿军名义，已在中国战场对日作战，因此当前应利用中国战场暂时处于沉寂的情
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