南越有产者纷纷偷渡出国，号称“投奔怒海”。
早期这些投奔怒海的越南船民，偷渡的工具是破旧渔船。多数只是南越时期湄公河三角洲渔民家木船或者铁船，其实很难进行远洋航行。而由于人数众多，渔船环境十分恶劣且缺乏澹水。许多偷渡者在没有抵达目的地就已经死在船上。而且一些前往马来西亚和泰国的船民，在泰国水域还会遇到海盗，这些海盗对于船民心狠手辣，获取不到财物就滥杀船民，导致许多船民命丧海中。
1980年代越南赤贫，大批越南渔民偷渡前往东南亚马来西亚、新加坡、香港寻找机会，估计有上百万的船民整个80年代偷渡出国。而单单香港就有20余万偷渡的越南人，当时香港在望后石、沙田白石、屯门开泰工业大厦、深水步营、九龙湾观塘道50号启德船民营、大鸦洲、屯门虎地等地改建为越南难民营，直到2000年香港最后一个越南难民营才关闭。
1988年香港政府实施难民甄别，被分类非法经济移民会被遣返，香港电台每晚播放一段越南语广播宣读新政策，由于首段粤语念是“不漏洞拉”，由于这四个字颇有喜感，至今在香港提及“不漏洞拉”，人们都会想起越南人。
在香港难民营的那些越南偷渡者，经过香港政府多年的安排，耗费十几亿港元处理，最终有的被安排移民欧美国家，有的则被遣返回越南，有数万人则留在香港落地生根。
这也就是香港历史上让数届港督头痛事情，越南难民处理问题。
现在恰好是1975年年尾，越南偷渡香港事件越演越烈，并且不断引发社会舆论爆潮。
此时，开了一早上的大会，麦立浩与自己的智囊团依旧毫无头绪。那么多难民如何安排？救助资金哪里来？
为了发展香港教育事业，为自己成绩标榜，麦立浩差不多已经掏空港府小金库，现在哪里还能拿出多余的钱来救助这些越南老？
另外，就算救助了
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