在经历了接连战事之后，衔尾巨蛇部族统治葛兰法兹的局势算是彻底瓦解。天空歌者的再现，虽然成功挫败了传奇法师的阴谋入侵，但战后的动荡、部族的衰败、人心的离散，也让大平原上各个部族重新思考，未来该朝什么方向发展与建设。
天空歌者特使、起义军统领扎里，在得到天空歌者亲自出面授权后，毫无意外地承担起主持重建部族大联盟的职责。这位率领起义军攻破葛兰卡山城的扎里统领，在各部族内都有很高声望，被尊奉为“大盟主”，领袖众多部族。
而扎里大盟主所做的第一件事，就是与柴堆镇确立友好关系，并且声明此前葛兰法兹进攻之举，是圣鳞之子一意孤行，裹挟众多部族无端兴兵进犯。如今圣鳞之子全数伏诛，鼓动战事的血吻种和双翼种也被悉数处理。
扎里大盟主委派长獠部族芙伦为使者，前往柴堆镇洽谈双方未来合作议程，其中首要一项就是修建道路，便于彼此商贸货物的往来。
跟随芙伦的还有一批各部族的精魂使者或精魂卫士，他们见识过星辰教团的法术威能，也对星辰教团教义心生仰慕，组成一支过百人的使团前往柴堆镇。
柴堆镇的奥兰索医师、星辰教团祭司长珊多丽、翠绿之环贤者塔瓦隆一起迎接这支使团。任谁都看得出来，饱经战火的部族大联盟，将会与柴堆镇结成紧密同盟。
此后不久，一支来自火舞城的队伍抵达了柴堆镇，他们把建立互保同盟的消息正式公之于众，并且邀请奥兰索医师成为同盟议事会的成员之一。
奥兰索医师接受了这个邀请，稍后不久前往火舞城参加了第一次正式会面。
这个互保同盟由若干个行省与自治领组建而成，原本的各地总督或者法师顾问，担任同盟议事会的成员，个别如火舞城、柴堆镇这样的特殊城镇，由于其地位特殊，也额外增设议事会成员。
议事会基本代表了同盟的最高权力，不过与会者大多清楚
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