青州。
不属于皇城和九大主城区域，却也是仅次于其的大城市。
青州的繁荣并不输给九大主城，但为何并未成为主城？
以前秦洛昇并不知晓这些东西，可皇帝给的那详尽的秘密信息，让他通晓一切。
一是因为青州的左右两侧分别是暗曜城和火曜城，地理位置略微那么尴尬了一点点。
要知道。
主城可是相当重要的，最关键的战略地理位置，其次才会看经济文化等方面。
恰巧。
青州的战略位置不上不下，左右两边的暗曜城和火曜城，都比它好上那么一丢丢，从而失之交臂。
二是因为青州扎根的势力缘故。
古往今来。
皇权与神权，一向都是对冲的。
在华夏尚且还好，神权还没有能够把持朝政的那样巅峰，最多就是影响君王的决策，再往上就不能了。
但在西方那边，这可就完全不同了，在很长一段时间，神权完全凌驾于皇权之上，连皇帝的册封都要代表神权的神职人员来。
不过。
古人思想未开化，很是愚昧，又因为皇权和神权两方势力都在进行愚民政策，因而识字率都不高，哪里懂得那么多，就一直被愚弄，成为皇权的牛马，成为神权的信仰工具人。
青州，就是神权的大本营。
或者准确来说，是佛教的大本营。
佛者，舌灿莲花，因为世人多困难，无法得到解脱之法，从而佛教的来世学说大行其道，给了他们寄托和希望。
这也是为何，佛教那么兴盛的缘故。
可以说。
青州在诸多佛门教派的打造之下，不说成为了铁桶，也差不了多少，皇权难入，入而如傀儡，根本没有实权，那些官衙之人，说话还没有某一个佛教徒管用。
这也是为何青州不入主城
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