的‘建设’，显然是连年遭受北蛮抢掠的‘边防’问题，更需要迫切得到解决。
而在汉武帝一朝，经过文、景两代君王的励精图治，汉室虽然大幅改善了国家财政状况，但屯耕的目的地，也从汉室北方边墙，变成了与汉室隔着一整个河西走廊的西域。
如果单从‘有没有能力办到’的角度去看，武帝时期的汉室要想在西域设置合生产、建设、边防三位一体的生产建设兵团，显然并不存在太大的难度。
但在这个问题上，汉武一朝的朝臣百官，却考虑到了一个非常关键的因素。
——性价比。
屯耕，是为了边防；生产，是为了让边防部队自给军粮；建设，则是为了将当地，营造成华夏‘自古以来神圣不可分割的一部分’。
所以如果是在汉室版图核心部分，这种结合生产、建设、边防为一体的屯耕方式，倒还能说具有不错的性价比；
但在西域，在那样一块远离汉室核心版图数千上万里的‘飞地’，去砸锅卖铁搞建设，显然就没有那么高的性价比，以及必要性了。
当然，如果汉武一朝，汉室彻底占据了西域，将西域正式纳入了汉室版图，那在彻底拥有这块土地之后，搞建设倒也无可厚非；
只可惜，在卫青、霍去病这接连两张ssr绝版红卡之后，武帝刘彻，却抽到了一张同样‘稀有’的典藏版废卡：贰师将军，李广利······
当然，除了历史上文帝朝的‘搞不起’，和武帝朝的‘没必要’，还有一个重要的原因，使得生产建设兵团这种先进的体制，并没有出现在华夏大地。
时代的局限性。
无论是文帝朝的文官晁错，还是武帝朝的名将赵充国，其上奏请求屯耕的目的，都并不是从国家、从经济建设的角度去看待问题，而是单纯的从军事角度，想要为当时的汉室解决燃眉之急。
——文帝一朝，‘休养生息’依旧被奉为国家大政，但边墙的连年不稳，却让汉室无法将全部注意
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