1653年8月22日，安南，顺德（今越南巴地市）。
“这里的高棉人、占城人，还有安南人太多了，今年移民季到来时，必须迁走一部分。在未来几年，务必要将当地居民比重降至四成以下，确保我汉人于此拥有绝对控制力。”齐国驻安南大总管曹宁带着一众官员正在视察顺德城的建设和移民安置情况，看到城里一队队原住民在若干乡兵的驱使下，正在几个工地上修建房屋，整理街道，挖掘下水，忙得热火朝天。
去年八月，柬埔寨王国境内的反对势力，在齐国的支援和帮助下，发动政变，推翻了那位改宗神教的易卜拉欣一世，由巴隆·拉嘉五世继任柬埔寨王国新任国王。为了酬谢齐国，柬埔寨人遂割让婆地（今越南巴地市）周边三十里与齐国。
婆地对岸的临安城（今越南头顿市）在去年十一月，派出陆战队和乡兵进入该地，并护持着十余名齐国官员接收婆地城和周边村镇。
到了今年二月，齐国人将婆地改名顺德，将该地纳入安南总管区辖下。经过大半年时间，齐国已基本稳定了顺德地区的统治秩序，凭借着强大的武力，强行收取所有顺德土地，礼送和驱逐了数千不服“王化”的高棉官吏和庄园主。
另外，为了方便交通运输，齐国将顺德西部边界擅自移至同奈河入海口处，大大突破了以顺德城为中心，周边扩展三十里的界限。不过，柬埔寨人为了应对暹罗日益进逼的威胁，对齐国的扩界行为，采取了默认的态度。同奈河入海口附近，皆是淤泥滩涂、沼泽，到了雨季，也是一片汪洋，也无多少人口土地，莫如送与齐国人，以换得他们对柬埔寨的军事和经济方面的大力支持。
经过民政人员详细核查统计，整个顺德地区有当地居民两万一千左右，高棉人和安南人占了七成，剩下的则是占城人、马来人，以及少许汉人。
为了巩固齐国在顺德地区的统治，安南总管区在数月时间，陆续往此地移民汉人三千余，
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