司发给运单，盖印后写明字号、引数、商号和指定销盐县份。沿途关津，依例查验，验引截角。每引一张，运盐一次，盐已卖尽，限五日内赴所在地方官缴引，违限不缴，同私盐罪。
很显然，这么一套繁杂的程序，就是为了杜绝私盐，保证盐税。
但凡事经常会事与愿违。
将盐法定的这么严密，各个衙门都能插手，从户部，到盐场，再到沿途官吏，还有销售区的衙门，谁都要伸手，谁都想发财。
盐商没有通天的本事，想把食盐顺利运到销售区都是不可能的。
没有办法，只能经手三分肥，谁都分一点，雨露均沾。
结果就是老百姓承受高昂的盐价，一斤几十文，在宋、金、元三代，甚至有愈演愈烈的态势。
从某种程度上讲，大宋也靠着留下来的烂摊子，坑了两个仇人，金和元都学宋朝，结果都是胡虏无百年国运的凄凉死法。
这一波啊，大宋在臭氧层。
官盐价高质次，利润空间巨大，民间不可能不出现私盐，而糟糕的吏治，又让收买官员，变得非常容易。
等到几乎所有官员都被拉下水，整个盐法就是一笔烂账了。
谁也说不清楚怎么回事，谁都在里面发财。
这一点在大明或许会好一点，为什么说或许呢？毕竟朱元章刚刚创业的时候，手下地盘并不产盐，而是需要靠着商人，从外采购，以粮食换盐。
一直到立国之后，还大致承袭了原来的盐法。
安排合适官吏，严厉整顿，预防弊端……种种手段下去，也只是治标不治本。甚至有不少大明的新官，已经把手伸到了盐法之中，他们如何发财还不好说，但是从杨宪和胡惟庸都站出来，阻挠盐法，李善长忧心忡忡，就看得出来，这破事的水太深了。
弄清楚了这些，再看张希孟的新盐法，高明之处就一目了然了。
首先，张希
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