是待客的地方，而是益州的大脑核心。能坐在这里发号施令那权利是刘辛给的，刘辛没有同意他诸葛亮就算有天大的本事也坐不到首位上去。
“我州牧府除了主公所住后院，其余主要是我们三省办公区域。我们不管官员考核，不发放官员俸禄，倒也没有多少忙碌的事情，九部与商业协会处理不了的问题自然会送上，我们按照程序由中书省简大人负责审核决议，老夫负责尚书省负责九部与各郡县政令实行，待结果出来，则由下书省张松大人负责检查。
如此我们州牧府主要工作是帮助主公完成特殊政令，帮助下属解决难题，孔明以为这样如何？”程昱坐在主位，看着诸葛亮问道。
其他官员也都是认真的听着，不了解三省职责，如何在这里主事。刚才进门只能算是程昱对诸葛亮简单的考验，答不上来也没什么。但是如今可是诸葛亮真正向大家展示自己的实力的时候，他在州牧府的地位，第一次表现非常重要。
诸葛亮听到程昱询问益州政令，似乎是在向他请教，让他指出益州体制的不足与缺陷，其实这才是真正考验一個人的时候。若对益州未来没有更长远的理解，可是回答不出这个问题。
“这三省九部制在下也是在蜀郡报上看过，相比于荆州，益州百姓多信服于官府，他们会听从官府的所有命令，而且知道官府一切是为了他们。
且益州官府确实也做到了这一点，刘英成从一开始在险渎县做县令，就明确官府职责就是为了天下占据绝大多数的百姓，再加上刘英成善于生财，百姓在他治下总能过的很好，因此在益州官府的最大作用是组织，而不是管理。
百姓自觉官府有精力去为民做更多的事情，州牧府作为智囊团解决益州大方向上出现的各种问题，这其实比九部各种制度与管理办法重要的多。
不怕手下犯错，如何改正与避免下次犯错是关键，而州牧府就是这样的功能。
天下没有最好的政
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