辛父子换了一身衣服，他们乘坐火车以大汉皇帝与储君的身份回到眼睛城，而这个时候新年刚过。
燕京城经过三年的快速发展，很多科技运用到百姓生活之中。脱凡境远离商会贸易，开始用心培养家族核心成员成长，龙腾商会每年利润越来越大，新的特殊作用的产品不断作用到大汉百姓当中，大汉士兵整体实力与百姓生活都快速发展。
燕京城三年时间大变了模样，很多地方都在新建高楼，尽管内阁控制人口增长的命令已经下达三年，可是大汉人口还是越来越多，他坐在大明宫殿内事隔三年又一次召开朝会，此次刘盼才到北方边疆军营中，没有出现在大殿之中。
“朕与大皇子离开的三年，大汉一切发展都很不错，官员贪腐比例比也是下降了数倍，但是抓贪打恶永远都不能松懈。
朝堂之上有出现了很多年轻的面孔，这让朕很欣慰，昨天丞相与朕说了三件事情，今天让大家一起来是想讨论一下。
第一件事情是大人人口增加速度，只是三年时间大汉人口已经达到13亿，比三年前增加了两亿，这远远超出了我们的计划。
有关人口增长速度降缓的事情，未来十年我们必须当成重点来抓，今年就正式开始人口增长控制计划的第二阶段了。
所有发达的郡县，鼓励一对夫妻只生两个孩子，如果有生一个孩子并且承诺不再生的，官府每年要给予资金奖励，奖励金额必须超过当地最低月收入的三倍以上。
如果有夫妻最后生了，就必须归还领取的所有奖励。贫困地区可以把名额增加到三人，两个孩子的家庭可以获得补助。
大汉帝国必须限制人口增长速度，但是有一点必须注意，不得强制阻止压迫百姓。
内阁每年让地方拿出各州人口控制增长计划书，做出每年计划完成统计，送到朕这里来。
限制人口增长速度第二阶段是最艰难的，但是计划实施十年后进入第三阶段，大汉人口质量会迅速上升，这对我大汉会非常重
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