着咸阳由王都变成帝都，其面积必定还要有一个更大的扩张期，在这个扩张期中，咸阳外城目前的无序将会成为其中的障碍。
因此，嬴政需要改变咸阳目前的这种无序情况。
“大王可是要改建外城吗？”吕不韦看向嬴政道。
“不错，相国觉得这其中可有什么困难吗？”嬴政问道。
“大王，困难是必然有的，咸阳虽然没有齐都临淄有十万户，但六万户还是有的，如果要对外城进行改建, 那牵扯到的人实在是太多了，哪怕是出现了一丝纰漏，都会变成十分麻烦的问题。”吕不韦道。
“尤其是钱财这个问题，其消耗必定是一个巨大的数字，在眼下的情况下，将如此多的资源消耗在改建咸阳外城这件事情上，是十分不必要的，秦国的资源可以投在更需要它的地方。“吕不韦接着道。
“相国说的这个问题，孤清楚，至于钱财的问题，孤也想到了应对之策，并不会由此而消耗秦国的钱粮。”嬴政道。
“不用消耗秦国的钱粮？大王是说？”吕不韦闻言脑海中闪过了一道灵光。
如今，在秦国，不是正有一批人掌握着大量的财富吗？
“韩国的那些人如今虽然失去了曾经的权势，但数百年家族经营所出的财富一时间可不会失去。”嬴政说道。
果然如此，大王需要对韩国的那些人出手了，只是，大王不担心这样会引起颍川、南阳两郡的动荡吗？
“大王，如此恐怕会引起韩国旧地的动荡。”吕不韦提醒道。
“相国还没听完孤所说的策略，如何就断定其会引起两地的动荡？”嬴政说道。
吕不韦闻言一惊，这才突然想起，面前的青年早已经不是那个需要他庇护的少年，其思虑之深、眼光之远更在自己之上。
“是臣莽撞了，还请大王细说。”
“将新郑的住宅与昔日韩国权贵成为真正的秦国子民的资
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