以工代赈，修整河道、官道，整修城池，开垦荒田，修建水渠等等，虽然取得了巨大的成功，同时也让户部叫苦连天。
要不是皇帝信任林枢，想要看看这以工代赈能带来什么样的奇迹，换个君主，估计林枢的乌纱帽早就不保了。
前期的投入太大，收益期又太长，一心想着弄些大政绩用来升官发财的人，怎么可能有耐心去做这些事。
林枢听到高万承提起以工代赈，郑重的点了点头。大楚如今正处于王朝的盛世之期，朝廷的税收虽说有些拮据，但运用的好了，还是能做成很多事情的。
他简单说了一下以工代赈相比于传统赈济的优势，比如以工代赈不只是养着一帮流民，还能在赈济的同时省下一部分劳役，开垦的荒田还能增加土地，顺便安置无地的百姓等等。
一说起正事，林枢侃侃而谈，高万承也是面带微笑，默默的听着，不时也会说几句自己的看法。
等你车队回到朱雀门时，林枢回过神来，结束了这番交谈：“倒是臣扰了殿下的清净……”
“林师说笑了，这一席话，本宫受益匪浅。不说别的，这以工代赈之策，正好可以用到此时的京畿之地。西山的煤矿缺人，涌向京城的流民越发多了起来，养济院都快挤满人了。”
高万承掀起车帘子，城门口聚集了不少乞儿，正眼巴巴的瞅着城墙根下的十几口大锅。
一碗热粥，给了他们一个活命的机会，同时也在剥夺着他们的尊严。当然，尊严在饥饿面前，丝毫的价值都没有。
林枢小声提醒道：“殿下，石炭的价值会越来越大，要小心管事的拿人命去换黑色的银钱！”
挖煤哪有简单轻松的，人命的价值在有些黑心人的眼中，说不定还不如一筐煤球值钱。
高万承诧异的看了眼林枢，沉默一阵后才赞赏的说道：“民为贵、社稷次之、君为轻。林师当得大儒之称！”
林枢拱手向北
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