廖老是水利部元老级的人物，即便现在离休，仍然对水利部有着深远的影响力。
在廖老任上，他力主设立全国性质的水利基金，本意是奖励在水利系统作出重大贡献的人。
基金在成立后，每年都会注入一笔不菲的资金。随着时间推移，基金累计至今，已经是个天量的数额。
慢慢的，基金性质发生了改变。
在除去奖励外，基金会作一些小量投资项目。投资的范围限制在水利设施之内。分为有偿投资和无偿投资。
基金投资审核非常严格，能让基金无偿援建的项目，都是意义非常深远的项目。
按理说，洪山镇虹桥的援建，不该在基金的考虑范围之内，但由于廖老的影响力，基金作出了向茅山县援建的计划。
老沙态度和蔼可亲，根本看不出来他是基金主要负责人之一。
苏工更是认真专业，在详细了解虹桥的结构和规模之后，当即估算出来重建虹桥所需资金在两千万左右。
老沙说：“我们一直在等你们的回复，计划搁置着。现在你来了就好了，计划是该进行还是取消，都有个说法了。”
在老沙的解释下，许一山明白过来一个事。
茅山县在拒绝援建之后，廖小雅并没回基金总部作取消援建计划的汇报。
她交代基金负责人，援建计划先搁置起来，一定要等到茅山县这边确定后才可取消或恢复计划。
许一山听得心情激动，暗暗在心里感激廖小雅。
“现在，我们还需要一个文件。”老沙叮嘱许一山道：“就是茅山县政府这边递交一份援建计划的申请，我们在收到申请后，立即进入援建流程。”
许一山满口答应，不就是一份申请文件吗？现在无论是洪山镇还是茅山县，谁都拿不出两千万出来重建虹桥。
一份文件便能得到两千万的原件资金，这在胡进的手里不可能
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