兵。
最主要是大顺根本没有退伍制度，这一次要军改，首先要考虑的一个问题，就是裁撤掉一批部队。
那么，裁撤谁？
如果让当地的主官去裁撤，如果这个主官是个好人，裁撤的时候，肯定是先把青壮裁撤掉。
青壮裁撤了，还能找点别的活干，混口饭吃。
老弱病残，裁撤了，就不管了，那不是把人往死了逼？
这年月，还是以土里刨食为主，裁撤下来的人靠什么生活，这是个大问题。
爷吃不起饭，那就反了呗，你李自成当兵不发饷能反成皇帝，我缘何就不敢试一试？
兵政府尚书也没有就这次军改的权责重新分配问题发难，而是先就这个裁撤旧军的问题发出了疑问。
“鹰娑伯要编练新军，这没有问题。可是之前已有的部队，是养还是不养？”
“养的话，再编练二十万新军，国库肯定是养不起的。”
“军械被服，按照每人二十两算，这便是四百万两；每年军饷，又是四百万两。再加上训练消耗等等，一年一千万两。这个无论如何是养不起的。”
“不养，旧军裁撤，又将怎么裁撤？”
刘钰对这个是早有准备，陆军的事和海军不一样，海军是要胡搅蛮缠当先知，陆军军改就要一一说清楚。
“如今全国上下，不算折冲府的府兵轻骑，还有大约五十万军队。真正能战者，寥寥。”
“若能全面裁撤，替换新军，也不是一蹴而就，更是求缓不求急。”
“分出的练兵处，不隶属于兵政府，也不隶属于当地节度使和镇守正总权，而是直接对上负责。”
“由他们前往军营，按照数额挑选兵员。这样，可以保证挑选出来的都是青壮，因为他们要对前来接收新兵的负责，而不是对当地的驻军军官负责。”
兵政府尚书打断了刘钰的话。
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