朝，是杂糅了秦朝和周朝的官吏制度，包括内外服和三公九卿。
洛亦带来了周王朝的礼制。
然后汉朝又把分封制和郡县制糅合，自己搞出了郡国并行的制度。
这么多制度综合在一起，从中央到地方，就是一个字，乱！
吕雉朗声道：“东阿侯所言，诸君都听清了，酇侯，留侯，你们有什么想法。”
萧何闻言思索片刻沉吟道：“太后，臣以为，首要是规矩律令，现在的秩序就是因为律令不齐。
律令，是天下一切的规矩。
素王制作周礼，名义上是礼仪，实际上却是律令，诸侯遵守它，就安然无恙，诸侯违背它，就会被惩罚。
诸侯于是恭敬的对待天子，天下就这样安定了。
先帝功德盛大，讨灭了那些不服从的诸侯，建立了同姓的宗亲，如今朝廷兵强马壮，是足以重新定下律令的。
秦朝的律令过于严苛，大汉的律令过于松弛，过于严苛就会百姓愤然，过于松弛就会失去敬畏。
请太后定律，安定大汉社稷！”
萧何这一番话实在是有理，实际上萧何心中之前是对汉朝律令有腹稿的，他在秦朝担任了多年的刀笔吏，对秦律很熟悉，所以之前就想要以宽松版的秦律来治理大汉，但是洛陵践法彻底破灭了他的所有心思。
虽然洛陵并没有彻底否定秦朝的所有，但是萧何是极其精明的人，明哲保身的本领一流，直接把心思歇了。
这几年才渐渐从昭城的风声之中感受到一些风向，知道自己之前实在是过于谨慎了。
吕雉点点头赞扬道：“律令乃是国家的根本，萧相国不愧是昭公赞扬的王佐之才。
东阿侯，朕刚才听到您说您的五弟通晓三代，是足以克定律令，规矩制度的大才。
知晓有贤才却不去招纳，不是圣王该做的。
如今天下一统，尽归大汉，
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