民以食为天。
罗志学一直认为让民众吃饱饭，过上好日子才是一个大国，强国应该有的样子。
一个国家，无论他的经济数据有多么的好看，无论他的军队有多么的强悍，这些东西固然重要，但是这些东西从本质上来说只是一种工具，让民众生活的更好的工具。
所以大楚帝国的强大国防工业，大楚帝国的强悍军队在统一战争之后的核心任务，就是让广大的大楚帝国子民们过上好日子。
具体下来就是对外扩张，海外殖民！
而对外扩张以及海外殖民又是为了什么？
是为了获得更多的生存土地，是为了获得更多的工业原料，经济农作物，而不是单纯只为了开疆扩土。
把更多的土地以及异族人纳入到帝国统治当中，这其实没什么实际意义，撑死了也就满足一下虚荣心……因为你对外战争所获得的生产资料，并没有给本国民众带来什么实际好处……还是异族人的。
这也是大楚帝国在西伯利亚以及南洋等地区的对外扩张当中，奉行的更多是移民式扩张的缘故。
通过战争，外交谈判等手段所获得的土地，是用来安置更多移民，养活更多人口的。
用大楚帝国的枪与炮，为大楚帝国子民争夺更多的生存空间。
这是大楚帝国对外扩张的基本原则。
这一点在新设立的吕宋省的一系列移民政策上得到了极致的体现。
经过过去一年的前期准备工作后，大楚帝国委派的吕宋巡抚已经抵达马尼拉城上任，随后吕宋省的行政划分也是被正式确定，乃一府三州，一共十二个县。
这些行政划分，基本以岛屿为主，依托西班牙人之前在吕宋群岛上开辟建立的殖民地城池为基础。
不过虽然行政虽然划分了，基本的主要官员甚至也有了，但是民众却是没有多少。
之前的时候，吕宋群岛乃是
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