郁长丰指了指特供水瓶旁的水杯。
潘宝山犹豫了下，也不客气，说了声谢谢，给郁长丰倒上水送过去后，回身也给自己倒了一杯。
“接着聊，你认为最重要的一点原因是什么？”郁长丰充满期待地看着潘宝山。
“为了gdp，分摊税收指标。”潘宝山很认真地说道，“那是一级压一级的，省里给市里压力，市里马上就实实在在地传导给县里，而县里更是变本加厉地压到乡镇头上。也就是说，乡镇是终端受害者。郁书记，别的地方我没有亲身经历，只从各媒体渠道来了解，应该跟松阳的乡镇也差不多。在松阳，大部分乡镇别说完成上千万、几千万的税收了，说句到家的话，恐怕连几十万的目标都是困难的。放眼看看，整个乡镇没有个像样的企业，从哪里来钱？没法子，只好想办法借，因为对领导来说，完不成任务就意味着不称职，所以，这就造成了恶性循环，旧债未去，新债又来，年复一年，哪里还能翻身？”
“原先我知道乡镇一级的政府，确实是在水深火热当中。”郁长丰缓缓地道，“没想到竟会这么严重，看来确实是到了崩溃的边缘，很危险。”
“郁书记，还有更危险的，因为乡镇级别的政府所面临的生死困境，早已经开始转嫁了，而且这个转嫁，其危害之大令人夜不能寐。”潘宝山非常果敢地看着郁长丰的眼睛，“说句有点危言耸听的话，就是动摇了我党执政的根基。”
“继续说！”郁长丰手指一点桌面，表情极其严肃。
“老早以前，在税费改革还没推行的时候，乡镇政府转嫁危机还不是很明显，危害也不是太大，可以很隐蔽、很温和地转嫁到农民头上，应该说还能勉强对付得过去。”潘宝山道，“但现在大的环境生了变化，随着国家对农村、农民的一步步松绑，乡镇政府已经没法向农民直接下手了，所以无奈之下，只好把压力再传递，全部压到村级组织的头上。在松阳就存在一种情况，一个贫困村，每
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