外戚邓氏、梁氏都是历史上非常著名的外戚家族，掌握重权，将东汉中期的政治搅和的乌烟瘴气黑幕横行。
可以说从汉和帝往后一直到汉桓帝刘志时期，这段时间之中，主导东汉皇权的实际权力者就是外戚，而不是连十岁都活不过的皇帝。
一直到汉桓帝刘志登基，情况发生了转变。
刘志不甘心做梁氏外戚的傀儡，但是手上有没有其他的力量可以夺回皇权，思来想去，他选择了宦官作为自己的政治盟友，以共同对抗外戚，夺回皇权。
是的，政治盟友。
东汉时代，还是皇帝社会早期，人们普遍对于皇帝的存在没有过于明确的认知和敬畏，加上东汉多年幼皇帝，被外戚操纵来操纵去，早就没了皇帝专政所必须的神秘、威严色彩。
大家都知道你皇帝是个什么货色，尤其是那些小娃娃皇帝，一天尿几次床都不是秘密，一点隐私都没有。
被人玩弄于鼓掌之中的娃娃，值得尊重吗？值得敬畏吗？有资格号令我们吗？
这种情况下，汉和帝往后，在外戚们的不懈努力下，皇帝和皇权发生了事实上的分离。
简而言之，在东汉中后期，皇帝不再是皇权的天然必须的掌控者，只要是政治斗争的胜利者，取得一个名分之后，谁都能操纵皇帝，掌握皇权。
哪怕是一群宦官。
皇权是个客观存在的抽象事物，没有人会否认它的存在，然而皇帝并不会因为皇帝这个身份就轻易的掌握皇权。
至高无上的皇权只会归属于政治斗争中的胜利者，而不会归属于一个失败的皇帝。
作为一个掌握不了皇权的皇帝，刘志并没有什么政治资本能够获得有分量的政治盟友，他有且只有一个选择，宦官。
说起东汉宦官，在东汉早期还不是很有分量，真正意义上宦官的第一次闪亮登场，还要算在汉和帝刘肇消灭窦氏外戚夺回皇权的事件当中为刘肇
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