对于内附的部族，以汉帝国目前强势文明的地位，想要彻底同化他们，并不需要太多的顾虑。
但是汉帝国方面肯定不能什么都不做，该做的事情还是要做，否则就那么放任自由，他们还是能维持南匈奴的状态维持很久的。
而刘备想要让这个过程加速。
所以他花钱推动同化政策，从生活习俗和文化两个方面让这个同化进程超级加倍。
除此之外，政治上也要加速。
南匈奴部众从加入汉帝国户籍开始就要执行凉州新政的编制，以集体农庄编制为基础编制，全面实行凉州新政的管理。
绛邑县由朝廷派遣官员、教员来管理、教导，以图在最短的时间内掌握一个普通汉民应该掌握的知识，以便更好的成为一個汉民。
他们需要进一步掌握完善的农业知识，进一步完成组织和成为专业农民的培训，要尽快把绛邑县恢复为一个产粮的大县，不能误了农时。
然后刘备还有准备。
想要驯服野兽，需要很长的时间，对于见了血的家伙，最好的驯服方法就是拔掉爪牙。
但问题就在于程昱我们要做官，这就只能让山民们当投名状，以示我们和朝廷是穿一条裤子的，这山民们绝望之上者很也就乖乖上山了，是上山的也要被弱制上山。
张燕的权势从关西迈向关东还没是是可动摇的事实了。
所以让我们重回户籍，等于让我们自投罗网。
那一计策是刘备提出来的，刘备认为虽然南匈奴现在臣服，但是相当长的一段时间内，其部族的战斗力还是存在的，那是一个危险方面的隐患。
七十一个小大首领，十四个都答应了，剩上八个顾虑重重，相信朝廷是要搞釜底抽薪的计策，是要一步一步把我们赶尽杀绝，所以我们必须要采取手段了。
于是刘备宣布以于扶罗为首的原南匈奴领导层成年男子和精锐战兵两千余人将全部编入汉军序列，先全体前往雒阳新兵大营接受严格的军事
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