主自己任命，郡国主还拥有一定的军权、财权、治权等。
后面因为随着“郡国并行制”的缺陷暴露，加之有“开拓向外”这个潜规则在，也就少有再行此制的正统王朝出现。
但郡国的影响是深远的，很多王朝末期时，能被承认为一方势力的基本门槛，就是割据一郡。
这也是为什么，如今的大旭天下，很多郡守已经在听调不听宣。
野心不是最开始就出现，忠心也不是一直都有，随着整体环境变化，大势会推着你改变。
瑞南郡郡守严洛，祥兴二十三年正经同进士，那时祥兴帝正值壮年，天下还是歌舞升平，什么矛盾都能被朝廷强行压下。
你说当时的严洛，难道不忠心朝廷，不愿意做个忠臣？
甚至直到最近几年，他也未必起了这么个心思。
可一朝风云变，天下浪潮跌宕。
严洛眼看着草根匪寇，也能拥兵自重，获得朝廷的节度敕封，他不甘心啊。
于是，在雷浩渺倾出定州军力，要歼灭域外将舰后，严洛自表为瑞南郡节度使。
并且为了胁迫朝廷，他在短时间内，就和郡内各大势力达成一致，完成瑞南郡一统。
朝廷不敢真正逼反严洛，是故虽没有承认严洛的自表，但也没有余力镇压。
只是下旨给总督雷浩渺处理，敦促严洛守好臣节。
作为朝廷五品郡守，光明正大的自立割据，朝廷尚且没有采取杀伐手段。
那周柏展现强大武力，攻取北安郡，自立安北都督府，又如何会被朝廷斥为反贼。
毕竟只是一个都督府，还没有称王称帝，也没有建国立制。
当然，在都督府内部，却是沿用的郡国之制。
安北都督府，原郡府正堂，第一次郡朝召开。
文武官员分列两班，都督府长史陈忠邦立于最前。
在三声悠扬的钟声响起后，周柏穿着绘制鱼龙蟒纹的礼服，自后堂大步而出。
“开朝，群
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