自然有许多人反对。
但是严凌只是一句“正因前朝未有，才该实施。莫非尔等是想要重蹈前朝之覆辙？”就令一众人偃旗息鼓。
“二曰筑城。”
在草原的交通节点、水土适宜之处效仿内地构筑城池，设置成为聚居点，管理一個区域，牧民在这个区域之中放牧。
虽然现在热武器已经在崛起，但是还没有发展到能够完全淘汰城墙的地步，至少在那些比较靠近边疆的地区还有修筑的必要——还是那句话，你在发展，但是你的对手却还在原地，和华军装备上青甲是一个道理。
“三曰流通。”
比如彻底放开长城内外流通的限制，比如将铁路修到草原上，比如允许两地百姓自由定居，等等。
如此，几十年功夫，就能基本功成，确保北地再不生乱。
朝堂上安静已极，至剩下严凌的声音在回荡。
群臣盯着严凌都是说不出话来。这位首辅，这是做出了一个与之前历朝历代完全不同的决策啊！
在之前，从来没有人这么想过。
但是他们仔细寻思之后，愕然发现，此三策一出，怕是真的可以做到太平了。
在众人的注视之中，严凌淡然说道：
“我朝不修长城。”
“聚人心，以为长城。”
……
广阔的平原之上，身着白色军服与红色军服的两支军队在碰撞。
议会军很明显处于劣势。
不远处，一个老人骑在战马上，用千里镜眺望着战场，额头上不断流下的汗水表现着他的紧张。
议会军在败退，但是这却是在克伦威尔的计划之中的。
要是换作一个月之前，他做梦都不会想到，自己竟然会被昔日的手下败将所打败。
明明王军在前些时日，还被他们打得节节败退来着，然而这支五千人的王军一上阵，就
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