回鹘顶不住大唐的压力举族西迁，腾出大片土地和牧场，带来的另一个后果是整个山南突然成为无主之地。
没有秩序是很危险的，毕竟再粗糙的秩序也比没有强，失去约束，强大会趁机吞并弱小，赤裸裸的弱肉强食很血腥还会种下仇恨，也可能会出现某个野心家。拖得越久，收拾起来就越麻烦，还会导致本来就不多的人口进一步减少，所以得快点进驻各地，重建并维持秩序。
经过几天忙碌，十一月初三，众将齐聚城主府正厅，今天便是分蛋糕的日子。
烦了坐于主位缓缓巡视众人，轻舒一口气，多年辛苦，终究没有白费，扭头看一眼文安，文安点头示意已做好准备。
“安西大都护府令：焉耆设州，辖轮台，员渠，铁关三县，吴秀林封正议大夫，出任刺史！兼领兵马使，统正兵两千！丁士良封壮武将军，任佐助”。
众将齐齐一愣，都没想到焉耆会弃镇设州，更没想到第一个被点将的竟然是吴秀林。作为淮西降将，他武艺和韬略都很一般，多任后营主官，军功不显，要说优点可能就是勤勉谨慎人缘好，没想到这次能独领一地。
吴秀林与丁士良激动的起身到近前，躬身接过印信和一份焉耆规划书，“大帅信任，属下必效死力！”。
烦了点点头，让其退下，又接着道：“李佑，忠武将军，龟兹镇守，刘平，通议大夫，营田使！
鲁豹，云麾将军，疏勒兵马使，楚沅仲，通议大夫，疏勒长史！
胡子，归德将军，安西副都护，兵马副使，暂领正兵一千，理于阗军政事！
阿墨，云麾将军，加正议大夫，副都护，安西城守，统财税民事！
陈光洽，宣威将军加太中大夫，副都护，领都护府六曹，兼领匠作大监。
山间谷地设白山州，骆驼加宣威将军，暂领刺史，仇玫儿为副。
疏勒诸部分三千户迁双河州，石狼封宣威将军
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