前面说过，曹化淳是个性子比较温和的人，但是今天，即便是他这种性格的人也忍不住想要骂娘打人了。“开府建牙！”这四个字说起来很轻松，可是里面包含的意思却绝对能把人吓呆。因为但凡只要是官场中人，都知道这四个字包含着什么意思。
开府建牙，即建牙开府，亦有误称为开牙建府或建府开牙，指的是古代高级官员接受皇帝的命令自行开设府署（建立衙门），树立旗帜（招牌），来处理自己所理军政事务。
开府建牙的官员权利非常之大，他可以自由任免下属官员，甚至有权利制定实行部分法律政策，是王公权贵、功勋大臣极受荣宠的特殊待遇和显赫荣誉。
由于开府建牙的官员权利太大，以至于经常会发生一些不可预测的事情，因此自从唐朝藩镇之乱后，历代朝廷已经很少授予哪个官员如此大的权利了。
是以曹化淳一听岳阳提出这个提议后，脑子里立刻就想起了“藩镇割据”这个出现在唐代的这个词。
曹化淳咬着牙问道：“岳大人，你知道你最后那个条件异味着什么吗？”
“本官当然知道。”岳阳轻松的说道：“所以才会现在才说。”
“这不可能！”曹化淳断然拒绝：“本朝自打太祖以来就从未给哪位官员开府建牙之权，此例一开我大明朝的威严何在？”
“大明的威严？”岳阳失笑道：“曹公公，你别开玩笑了，如今的大明还有威严吗？
建奴不过一蛮夷之邦，人不过数十万，兵不过十数万。却几次三番在大明入入无人之地，可笑我大明自称泱泱天朝，百姓以万万计，却拿这区区番邦毫无办法。十数万大军只敢远远的跟在不足一万的建奴屁股后头吃灰而不敢求战。更让人好笑的是我大明永乐年间百姓人数只有五千万，却岁入三千万两白银，可到了如今呢？百姓已达万万，可岁入却只有四百万，还不足永乐年间的两成，这岂非是太可笑了吗？对此，曹公公何以
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