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按照大秦海军的编制，每营海军编2哨，共510人。配大、中、小战船10艘，装备红夷大炮4门，千斤佛郎机炮40门，碗口铳（小型火炮）30门，火绳枪500支。
东海舰队目前共编20营，按编制应该配备大小战船200艘。
但除了岳阳造船厂早就开工外，龙江、杭州、宁波的造船厂都是刚开工没多久。战船生产还跟不上，东海舰队的战船数量缺口还很大。
现在只有八百料福船4艘，四百料福船18艘，另有唬船、鹰船、沙船等小号战船107艘。
秦牧坐船入海，舟山一带岛屿密布，暗礁众多，海况十分复杂。船只沿着舟山大岛西侧南下，航行小半日，来到六横岛；
六横岛又分上庄岛与下庄岛，双屿港就位于上庄岛也下庄岛之间，是一个天然避风良港。岛上有住民，开垦有良田；
岛屿中部山峦起伏，，林木郁郁葱葱。远处有翔鸥在海天间隐现。
在六横岛与佛渡岛之间，可以清楚地看到有二个岛礁，相向而立，这就是岛上人所说的“双屿门”，双屿港即由此得名。
习习的海风吹得风帆鼓鼓的，船速非常快，秦牧等人站在甲板上，海风吹得衣服直贴在身上，感觉十分凉快。
顾容欣然地说道：“秦王请看，两侧山上的炮台差不多都修好了，装有红夷大炮和千斤佛朗机炮，若有来敌，想要进入航道，光这两侧的炮台，就会让敌人吃透苦头。”
秦牧听了，淡淡地说道：“顾提督，本王其实不想修这些炮台的，一支海军。如果要依靠岸炮来保证安全，它也就称不上海军了。现在东海舰队刚建立，情有可原，但本王希望有朝一日。这些炮台能成为摆设。”
顾容一惊，连忙洪声说道：“秦王训示，臣定会牢记终生，并拿脑袋保证尽快让东海舰队成为一支真正的海军，将所有敌人歼灭于海上。”
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