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武英殿的小宴饮，有如茶话会，没预设什么议题，也不一定非要议出点什么，秦牧君臣都显得比较轻松。
几个小菜，一壶美酒，聊聊一年来施政的得失，甚至开几句玩笑都无妨。
聊到锡兰的问题时，在坐的多数大臣就是支持把锡兰纳入大秦版图的。
秦牧在各个部衙门都摆了一个地球仪，并一再地向大臣灌输世界的概念，现在的大秦官员，对世界的认识，已经不仅局限于本土了。
而只要对世界的整体格局稍为有一点了解，就不难看出锡兰的重要性。
要想更好地掌控这个重要的战略要冲，将其纳入大秦的版图，派出驻军是很有必要的。
对于用通婚的办法同化当地的土著，秦牧是不太乐意的，这个过程太缓慢了，而且锡兰离本土太远，汉人也不会太乐意过去。
他还是倾向于把锡兰岛上的三十万土著赶到印度大陆去，让奥特萨等国帮助接收。
只是现在奥特萨等国正面临着莫卧儿帝国的入侵，是不大可能派兵来料理锡兰岛上的土著的。
于是秦牧又想到了日本，打算从日本组织一些武士，作为仆从军去干这事。
他徐徐地叹道：“我大秦现在不但恢复了明代的疆域，还将漠南漠北漠西，东、西伯利亚、南洋诸岛，乃至南华洲纳入了版图，然而如今人口却还不到六千万，，太少了，还是太少了啊。”
在这种情况下，国内的耕地都种不完，想让百姓远离故土，去那些遥远的地方安家。谁也不可能愿意。
另一方面，为了更快的增加人口，秦牧也不想再从国内抽调兵力去远征，所以组织一点日本武士作为仆从军去打仗，是很有必要的。
户部右侍郎杨超说道：“启秉陛下，根本各主官府上报的数据，今年大秦的人口出生数量，大概能达到四百万人左右，如今各地百姓衣食足，加上各县都设立了医
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