自从吞下了江南，灭了南汉之后，柴荣就酝酿着改革官制，毕竟国土翻了一倍，各种事务层出不穷，原有的框架已经不够用了。就好像一条巨蟒想要变成真龙，就必须脱去蟒皮一样，大周也处在这个变革的关键时期。
只不过要怎么改，从哪里突破，柴荣迟迟没有想好，令人意想不到的是宫里的一番乱斗，牵连到了绣衣使者，还逼出了一场仓促的叛乱，改革的机会终于到来了。
叶华记得，朱元璋为了废掉丞相，也是借着胡惟庸的案子，才成功推行的，看起来这改革还是有想通之处的。
正因为如此，叶华在设计大周的官制之时，也参考了明朝的经验，坦白讲，明代官制作为古代的巅峰，可圈可点之处非常多，当时西夷到了东方，把明朝视为治理最好的国家，当成榜样来学习。
职业文官，考试选官，甚至廷推部推，都被介绍到西方，经过三百年的发展，这些东西再度从西方漂洋过海，又回到了东方……以叶华的看法，明代的内阁制，是旧时代的集大成者，也孕育着新时代的种子。
肯定是不完美的，但却是最适合当下的大周！
毫无疑问，废除政事堂，废除宰相，会使皇帝的权力快速增加，再放出宦官势力，短时间之内，就能让柴荣为所欲为……只不过这有什么不好？
柴荣是个积极进取的皇帝，他年富力强，知道民间疾苦，更清楚文官的狡诈，武将的跋扈，以及阉宦的危害……柴荣能很稳妥驾驭这些势力，不至于出现乱子。
大周还是太小了！
只要看看地图就清楚了，向北大周只推到了长城一线，广袤的辽东都不再控制之中。西北是党项人的地盘，他们只是表面上臣服而已。
再向西，还有吐蕃，还有西域，那么庞大的汉唐故地都没有拿回来。
西南方向也好不到哪里去，大理自成一国，东南方向，闽浙一带还有很强的地方势力，包括商会等等，
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