王溥以文字起家，在范质罢相之后，担任首相，柴荣南征和西征期间，留守京城，调理阴阳，运筹帷幄。
军前不曾缺粮，后方未有民变。忠诚勤勉，端谨宽仁，有古君子之风，论起威望手腕，不及范质，论起才能谋略，不及魏仁浦。
但是在这三位当中，唯有不声不响的王溥位置做得最稳，也最受信任倚重……没有人是靠着老天恩赐混日子的，王溥能如此安然，源于他的小心谨慎，一句话，他是用心血在熬！
修蜀道，修通往西域的道路，前后动用民夫超过三百万，为了支应前方十几万人作战，集中牲畜三十万，民夫又是一百万。
沿途的驿站，兵站，货仓，不计其数，在王溥的值房里有一个硕大的沙盘，上面插满了小旗，不同的颜色代表不同的功用，上千个建筑，都在王溥的心里装着。
假如多等十年二十年，向西域进军，就能水到渠成，奈何大周等不下去，西域的汉人也等不起……没有法子，只能一年干出十年的活儿！
“首相是累死的！”
范质无奈瞧了瞧自己的鬓发，也早就雪白了，不由得意兴阑珊。
“天子圣明，悍臣满朝，千难万难，王相最难……现在你撒手离开，不管事了，这个难谁能帮你扛起来？”
范质苦笑了半晌，瞧了瞧其余的诸公，该怎么办吧？
原本有政事堂的时候，宰相拥有中书门下的那颗大印，首相去了，次相递补就是……可问题是政事堂废除了，内阁是天子的秘书，只能提建议，并没有决策的权力，也就是说，内阁是没有那一颗代表决策权的大印。
柴荣西征，他授予王溥留守大印，这颗印能代表天子，发号施令，所有政务都要归到王溥手上，除了必要的军国大事，要急递西域之外，其他的庶务都交给王溥处理。至于内阁诸公，是在王溥节制之下，各自分担政务。
情况很明白，虽然都是同事，但留守
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