西安府城是汉唐的首都，尽管这么多年过去，渐渐衰败下去，和千年之前完全不能够比较了，但恢弘的气度还是存在的，城内的格局，也是按照东南西北四根中轴线修建起来的，城池的规划很是到位，这代表了帝王的规格。
城南和城东是官府以及士大夫等所在的地方，这些地方的人地位高贵，秩序也是很到位的，基本不会出现地痞无赖，城西是青楼、酒楼、客栈和商铺最为集中的地方，城北则是寻常百姓居住的地方，从陕西各地搬迁到西安府城来的，除非是有着不一般的关系，家族本身就是士大夫，能够进入城南和城东居住，其余绝大部分的乡绅和富户，都是搬迁到城北的。
城北可谓是西安府城最为贫穷的地方，这里的地痞无赖也是很多的，从一定程度上说，地痞无赖在这些地方的影响力，甚至超过了官府。
官府也不愿意管这样的地方，耗费精力不说，还没有什么油水，所以对于地痞无赖欺行霸市的情形，也是睁一眼闭一眼，再说这些地痞无赖，知道哪些人能够欺负，哪些人是不能够招惹的，他们非常聪明，将官吏服侍的舒舒服服的，这也让他们能够长时间在城北生存。
流寇作乱，很多的人搬进了西安府城，让城北很快开始繁荣起来，这里开始有油水了，官吏也注意到了这些地方，不过因为局势过于复杂，官吏不愿意多操心，默许地痞无赖管辖这一块地方，但必须听从官吏的安排。
出现此等情况的，还有城郊，同样是地痞无赖控制。
冤狱的黑色产业链，正是在这样的情形之下产生的，这个黑色产业链，对于老百姓是巨大的打击，不过太多的人从中获取了好处。
流寇肆掠，西安府城以稳定为主，大事小事都可以和流寇连接起来，让人百口莫辩。
跟在郑勋睿身边的，依旧是洪欣瑜，不过他们四周，散落着十名亲兵，这些人相聚他们最多十米左右的距离，若是出现情况，眨眼就可以扑上去
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