还是朝廷的军队，没有监军是说不过去的，其次就是郑家军的总兵、副总兵等人选。也要适当的予以调整等等。
这些建议，被内阁次辅张凤翼以及兵部尚书杨嗣昌怒斥，他们的态度非常鲜明，辽东无战事，并非是彻底安全了，满八旗虎视眈眈，实力依旧强盛，随时可能进攻。流寇尚未被彻底剿灭，如此情况之下，居然有人提议裁撤军队。自毁基脚，这岂不是想着断送大明之江山。
早朝的时候，张凤翼和杨嗣昌甚至直接说出朝廷里面有内鬼。
可就算是张凤翼和杨嗣昌如此说，但有关裁撤军队的建议，还是不断的出现。
当然，目前这种情况之下。所谓裁军的建议或者是奏折，是不会登上大雅之堂的。更不会在早朝上面明目张胆的提出来，没有谁敢冒这样的风险。大家都清楚，关宁锦防线关乎到京城的安危，万一辽东大规模裁撤军队，导致守卫的力量薄弱，让后金鞑子突然攻破甚至是占据，那京城就危险了，一旦京城出现意外，就预示着大明王朝的灭亡，这样的后果，无人能够承担，就不是嘴上说说那么简单了。
可有些事情的出现，让张凤翼和杨嗣昌无可奈何。
内阁里面，张凤翼主要是管辖兵部、刑部和工部的事宜，侧重于管辖兵部的事宜，而户部是被钱士升和侯恂直接管控的，已经是内阁大臣的侯恂，依旧兼任户部尚书，决定户部府库的一切开销，张凤翼是无法插手户部事宜的。
最大的问题就是拖欠军饷的事宜。
军户制度已经名存实亡，特别是在北方，连年的灾荒，让军户的日子无法过下去，比老百姓还要可怜，募兵制早已经替代了军户制度，既然是募兵制，那就需要军饷来维持，军士长时间拿不到饷银，肚子无法吃饱，无法养活家人，打仗那就是奢望了。
朝廷曾经因为拖欠军饷的事宜，有过惨痛的教训，没有谁会忘记这一点，按说在如此惨痛的教训之下，拖欠军饷是很不明智
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