的费用，也就是筑城稍稍的高一点，落后的交通，运输的消耗，甚至可以达到5倍，甚至是10倍于运送物，粮食从汴梁的700文一石，到西北的接近5贯一石，其中的大部分就是运费。
军队总是消耗巨大的，普通的平民，可以一天两餐，饥一顿饱一顿的，在一些关键的时刻的，可能一天半升粗粮，就可以让一个人活命，可是军队怎么可能，不给军队吃饱肚子，战争到来的时候，就会给你掉链子。
河套平原，就是充满了各种的水源。黄河的几字形，是按照地势开始形成，在这个几字形的内部，有几条的支流，特别是靠近东方的这一个几字形的边缘，河套平原也被称为芳草优美，塞上江南。
水草水草，有水才有草，只有有水的地方，草才能够生长的旺盛，没有水，就算有草，也生长的不好，草尚且如此，更别说是粮食。
粮食耗费的水，远比水草高的多的多，这也就是一般的旱田，收成远不如水田的根本原因，除非是类似红薯，玉米这样，能够天然抗旱的作物。
天然的，靠近在支流的土地，那并不是很多，叶清臣开启的北方农田水利建设，它的施工范围，韩琦也知道，当时没多想，现在开发灵州的时候，很容易的就想到了。
韩琦就是利用灵州的庞大资金，在灵州，复制这个的过程，甚至从某种意义上面，韩琦在灵州可以做的更好，因为掣肘很少，可以大刀阔斧的做所有，想要去做的改革。
在目前，北宋的北方，河北西路和东路，甚至包括了陕西那边，一直都在进行着一场史无前例工程。
遍布中国北部，从海河流域，一直持续到黄河流域，甚至是淮河的一个大规模的农田水利建设，累计投资超过1000万贯，各种劳役数百万，一旦建成，北方的水旱灾害就会减缓，因此可以受益5000万亩的土地。
这是大好事，却并没有得到地方上面的拥护。北方，一直都是宗族力量和乡土
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