来到灵州调查的人员，分成了完全不同的几个部分，一些是来自的东府，或者是三司的，他们主要是调查，渭州牛马大会之后，资金的流向情况的，更多的是来监控，毕竟这么大的一笔资金，如果稍稍在中间伸手，那就不是几万贯，几十万贯，那是上百万贯，甚至更多。
这部分人，在看到了灵州水利工程的时候，已经知道，这笔钱用到了实处了，只要这个工程建立，单纯每年的收入，甚至不客气的说，单纯因为种田带来的国税，都会是一个比例巨大的数字。
不说1.5亿石，就算是西北能够增产8000万石，增加的税收都超过800万石，这几乎是整个北宋赋税之中，粮食赋税三分之一，更不用说增产带来的其他，诸如人丁税，商税的提升。
或许这些官员们，不知道什么经济规律，但是粮食是基础，有了粮食，才有人，才有村庄，才有城市，才能够一步步的发展起来的。
曾经在过去，被称为的瘴气之地的南方，经过了人类活动和开发之后，本身优越的环境被引导出来，最终变成了目前北宋的粮仓，没有每年从江南粮食，连汴梁能不能稳定下来都成问题，更别说整个北方。
正因为逐步的向南开发，最开始是湖北，然后是湖南，江苏浙江，广州，所以很多人的目光逐步的向南，丝毫没有意识到，在北方的西北边陲，还有这么的一片地方。
没错，西北和西夏，在绝大部分的北宋人的眼里，都是一片苦寒之地，到处都是风沙，到处都是干旱的，在这些地方，能够有土地么，没有？
别说是北宋人都这么想，恐怕韩琦在最初的时候，也没有想到动作会这么大，效果会这么好，也就是在一连串的机缘巧合之中，最终形成的西北水利工程，注定要改变世界。
给予每一个农户家庭一头牛，在这部分官员看起来，这是个善政，这一头牛，就算是在中原地区，都比较重要，无论是耕地，还是干农活，都非
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