一片不毛之地，地处偏远，同样的瘴气深重，只有被贬谪，或者是在竞争之中失败的官员，才会选择广南的，去了能不能回来，就不知道了。
虽然说，广南，在整个北宋的版图之中，几乎占据了微不足道的部分，可是谁也不敢就这样的放弃，要知道，现在除了广南的招抚使之外，还有最少数百大小官员和数万的士兵在哪里，虽然他们的战斗力不一样，可是就这么被乱民屠戮，这也说不过去。
韩琦目前是首辅了，成为首辅的一年多时间之中，他可以说是大刀阔斧，有了三司叶清臣的支持，有了深厚的军功，他无论在政治，还是在军事上面，都可以露一手，夯实交通，铁路和大量公路的完成，最关键的是，规划了幽云。
本来，幽云在辽国的手中，可以被称之为比较重要的，是粮食产地和人口稠密的地方，在清理掉了幽云的这些民众之后，虽然有些诟病，是把他们卖出去了，可是对于韩琦来说，只要不是屠杀，就没有问题。
定海军接受了这些俘虏，在接受的同时，还付钱了。
钱不是万能的，可是没有钱，却是万万不能的，在北宋目前的前提下，很多的工作，都需要资金的支持下面，才可进行，建设幽云也是如此，几千万贯的资金，加上中央和三司的一些配套资金，可以说，韩琦的手中非常的宽裕。
在这样的基础下，心思思变的韩琦，开始按照了曾经赵信讲述的那种方法，以交通确定城市的位置，而不是历史或者其他方面，在工业和农业的相互促进之下，更加照应了工业，特别是轻工业和采矿工业。
前者，是赚钱的，有了定海军输入的机器，再加上的定海军提供技术支持，大量的基础手工业，开始在北宋出现了。
可是那些出现，只是一个被动的集中，有些人有钱的话，可以在家乡，或者是在的原料等的原产地兴建，而不是考虑到交通运输和位置。
在幽云这样，一穷二白，没有掣肘的
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