方提供农耕器具，四是如有参加汉军的，其户免除两年赋税和一年徭役，同时还发放救济金，五是开仓房粮，按真实户口领取，六是各村各乡推举四十岁以上有威望者一人为村三老、乡三老，每县择乡三老一人为县三老，协助县令、县丞掌管教化，七是公布汉室律法，任何人不得违法，违者必究；一系列临时措施迅速安抚了一批批流民在河西和巴蜀之地。 这时张良、夏侯婴也安全回到了汉中，让龙天羽心中稍安。 汉王宫内殿，张良、萧何、曹参、赵尧、陈平、夏侯婴、周勃、陆贾、娄敬叔、孙通、周昌、陈婴等重要大臣都到齐了，围绕着近期流民商贾与天下士子纷纷入汉的问题商讨着。 张良道：“汉王在云梦山上大放光彩，连老臣也佩服之极，眼下诸子百家的士子，还有天下的学者、番邦异士都纷纷入汉，企图到兴汉学院进修，鱼龙混杂，其中恐怕还混有奸细，故意挑拨百家士子的矛盾，这一点不得不防，而且有些是诸侯国派来偷学知识的，是否要调查一番？” 夏侯婴在旁道：“这一点，锦衣卫的番子可以负责调查其中的奸细，揪出挑拨是非的士子，定不轻饶。” 龙天羽沉吟道：“本王建议，单独建立一座奇人府，接收各地入汉的士子，提供衣食住行，再分成一些大堂，供不同学派的人在此交流，到时候派出兴汉学院的国监教习去授课，让这些士子逐渐接受汉室的理论，同化这批士子，另外创办《兴汉学刊》和《汉中周报》，加强舆论的宣传导向作用，比如周报的内容多写一些朝廷变革取得的成绩，各地县乡百姓的拥戴，生活富裕等，褒扬汉中的发展和国策，抨击诸侯的腐朽暴乱之处，周报印刷之后，先在汉中试发行，如果效果良好，可在整个西川各地同步发行，让西川百姓不出门就能了解天下大事，看清形势，开发民智，同时也主导了百姓的思想，紧紧围绕在汉室政策之下。” 十多位大臣听后都是目光一亮，这计策也太狠了，所谓众口能铄金，谣言能压死人，现在朝廷办周报，就是要牢牢束缚住百姓的思想，朝廷让他
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