燕京城在旧都蓟城的基础上，再次扩建，把蓟城囊括其中，变成了外郭瓮城，而燕京的主干道、紫禁城、王宫殿都是全新建造，由于邹衍的加入，在阴阳五行的基础上，讲究天人合一的布局。
整个燕京城，恢弘浩大，外城的城墙高坚厚实，如铜墙铁壁，便于防御，主城墙上还建有雄伟的城楼、角楼、望楼，间隔而立，楼顶是重檐九脊歇山式，外有廊柱围绕，下临马道，可四车并行。
皇宫殿群沿着一条南北向中轴线排列，前三殿、后三宫、御花园都位于这条中轴线上，并向两旁展开，南北取直，左右对称，依据布局和功用分外朝、内廷两大部分，风格迥异。
偌大皇宫只有四大宫门，南门为正，名为午门，东面东华门，西面西华门，北门名神武门，整体布局，暗含周易象数义理，也蕴含黄帝内经的生命思想，阴阳五行，八卦结构，包括取名，都极有讲究。
整个皇宫位于燕京城的核心位置，皇宫前后为南衙北司，都是官署办公区，左右为官吏贵族的住宅，这些官员的住宅区等，工匠们并没有修建，只是把地圈好，把官道留出来，容大臣们入住后，自行修建。
如果按照环路来说，一环是皇宫，一环与二环之间是各种政府机构、衙门，还有一些王公贵族的住宅，二环至三环之间，是学府、坊市、商贾、外戚、士子等居住和经商的地方，三环外才是工厂作坊，以及平民的住宅区。
一些有噪音、有污染的工坊，没有安置在燕京城，而是在城外郭内，居住的是普通国人，属于郊区，居住着形形色色的燕人，多是耕民和作坊工人。
八月初，辰凌以及墨王后，率领后宫、满朝文武大臣，开始迁都，进驻燕京城。
这是一个迁徙，因为这一年多的积累，襄平城内人口增多，朝廷官员、家眷、府学士子、工商、作坊者不计其数，浩浩荡荡进入燕京城，都被眼前的大城震撼了，尽管没有动工完毕，许多街道被铺砌
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