燕国改名华夏数个月过去，生机一片，虽然四处也有一些顽固的赵人、齐人暴动，但是并不影响大局。
绝大部分百姓，还是不受动乱影响，赋税减轻了，各种苛捐杂税，不合理的条例也都废除，轻徭薄赋，与民生息，还提拔一些赵、齐的俊彦任地方官，这种安抚政策，使得百姓们投入华夏一国的大环境中，以华夏国人自豪。
华夏国在把燕、赵、齐划分了郡、州、县三级制，各设官学的学校，停用赵文、齐文，统一学习新文体，是由燕篆，改为的小楷书，简化了一些文字，更容易学习和传播。
辰凌继续下令，在统治区内，推行编户齐民的政策。
所谓的编户齐民，在秦国曾类似推行过，商鞅变法时，实行“为户籍相伍”的措施，打散了国野制的区分，把个体小农按五家为一伍的编制，编入国家的户籍，使所有的人都成了国家的“民”，称为“编户”。
编入国家的户籍，加强了封建国家对百姓的控制，“齐民”即所有的百姓，在法律面前都是地位平等。
辰凌新推行的法令，要比商鞅变法还有详细，规定凡政府控制的户口，都必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍，被正式编入政府户籍的平民百姓，称为“编户齐民”。
规定编户齐民具有独立的身份，依据资产多少承担国家的赋税和徭役、兵役。
这么做的目的，就是要彻底清查一次户口，避免一些流民没有户籍，还有地方豪族、贵胄，收养许多奴隶，隐藏真实的人口，即将发动对秦、楚、韩等统一战争了，人数的准确统计，有利于朝廷做决策。
比如招募军人，需要知道各地区的准确人口数目，不能全都去打仗，还有留下一部分劳力，用来耕作土地，向国家交税，在后方执行劳役，修水渠、通河道，筑城修墙，大型建筑的劳力等等。
燕国在未发生动乱之前，登记在册的户口是五
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