下来的这段时间，蒙恬按照马云龙的指点，改善了工程组织管理，使用了他的先进工具，劳动效率得到大大的提高，果真节省出不少的人力出来。
这些节省下来的人力又使蒙恬犯起愁来，原因是这些肥美的土地处在两国交界之地，经常有强悍的匈奴骑兵在此侵扰，很难在此耕种。这倒是比较难解决的问题，但难不倒马云龙，他要求到边境上去看一看，然后再给出答案。蒙恬答应他的请求，陪他到边境去看一看。
马云龙侦查回来后，又问了匈奴那边的情况，心中有了大概的构想。他想到外交交好的计策，他打听到跟蒙恬对峙的那个匈奴王爷较其他匈奴王爷穷。这是因为这位匈奴王爷所处的领地，经常要与秦国交战，肥美的草原不能好好利用来放牧，所以这里的匈奴老百姓比较贫苦。马云龙决定去跟这位王爷结盟交好，大家共同开发这肥美的土地资源。
蒙恬是军人出身，他不善于政治，他觉得马云龙的计策可能行不通。两国历来交恶，匈奴那边谁愿意跟秦王朝共同开发土地？大家不打仗就不错啰!但此时蒙恬很信任马云龙，见他暂时不愿多说原因，也就不再多问，全按他的意思办。
马云龙的计策主要目的就是跟匈奴人谈判，为了能赚够谈判的资本，马云龙建议蒙恬组成骠悍的轻骑兵，发挥秦驽攻击距离长的优点，组成若干小分队去射杀匈奴人的马匹和牛羊，数量越多越好。而后率领余下的民众去开渠引水，众人都不解，开出的水渠不是帮匈奴人浇灌肥美的草原和肥壮的牛羊了吗？马云龙不吭声，不做任何解释。
过了一段时间，马云龙请蒙恬派特使与他一起去跟匈奴人结盟，扶苏听后说他疯了，这必须先上奏朝廷才能派特使，否则会获罪。马云龙为安慰扶苏，才告诉他真相：“公子殿下，我们这次是暗自结盟这个匈奴王爷，目的是双方能够共同开发这块肥美的土地，造福于两国人民，而且有助于边疆安定，乃一举两得的好事，我们为什么不做呢？若上
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