政权力和军权，真的出去办事治理国家和军队了。
他们毕竟不是专业的。
整人才是他们的专业，治人不是他们该做的事情。
所以他需要一个工具部门来制衡内阁，成为内阁在行政方面的敌人。
一个没有明确部门、首脑、官署的鬼魅一般的存在。
的确存在，却又好像不存在，但是的的确确能干扰内阁，威慑内阁，让内阁不能发展到完全体，本身也不是完全体，皇权得以在这样的平衡中维持。
郭鹏认真的思考了一番。
往日里，他在奉天殿正殿举办大朝会，象征性的处理一些大事，而日常处理政务、召见臣子商量真正的国家要务，则在奉天殿西南的偏殿里。
那里被他当做自己的书房、值班室，也是魏帝国真正的权力核心。
本身那里是没有名称的，只是一座偏殿。
现在一看有必要了，郭鹏眼珠子一转，想到了有趣的事情。
他命人给这座偏殿制了一块【南书房】的牌匾挂于其上。
于是，魏帝国版本的南书房诞生了。
内阁的官署在皇宫里，在奉天殿旁边的永乐殿内。
郭鹏重建洛阳之后，把皇宫建设在了洛阳城的最中央，把自己居住的地方称为宫城，宫城以外一圈包裹着宫城的区域是皇城，是中央朝廷官署所在地。
大部分中央朝廷官署都在皇城里，只有参谋台和内阁两个机构在宫城里，以示皇帝对军权的掌控和对内阁的重视。
洛阳皇宫分外宫和内宫两部分。
外宫是以奉天殿为核心的宫殿群落，位于宫城南部，是皇帝日常处置政务召开大朝会接待群臣的地方。
内宫则是以养心殿为核心的宫殿群落，位于宫城北部，是皇帝和家人日常生活所在地。
外臣可以进入外宫和皇帝见面，但是绝对不能进入内宫。
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