场的国民党，还是敌后战场的红党，都“不约而同”地提出了持久抗战的大战略。
既然要持久抗战，那就不能东一榔头西一榔头的乱打。
尤其是在1932年一二八事变后，老蒋就意识到了危险，随即命令何应钦尽快制定抗战计划大旨，其核心内容就是“充实一切自卫力量，准备长期抵抗，以求最后之胜利”。
到1936年底，军事委员会参谋部制订的《民国廿六年度国防作战计划》中的甲案明确指出：“国军对恃强凌弱轻率暴进之敌军，应有坚决抵抗之意志，必胜之信念。虽守势作战，而随时应发挥攻击精神，挫败敌之企图，以达成国军之目的，于不得已，实行持久战，逐次消耗敌军战斗力，乘机转移攻势。”
到全面抗战爆发后，老蒋根据战争的实际情况，进一步明确提出了以空间换取时间，苦撑待变的战略方针。
这一点在老蒋的历次演讲中都有体现，比如说：“我们这次抗战，是以广大的土地，来和敌人决胜负；是以众多的人口，来和敌人决生死。”
再比如说：“我们就是要以长久的时间，来固守广大的空间，要以广大的空间，来延长抗战的时间，来消耗敌人的实力，争取最后的胜利。”
但是国民政府这边作为政府军，所以注定他们的持久抗战不能游击而动，而是必须在注重大战略的前提下寸土必争。
然而结果是日军在战略方面不行，但是在具体的战术和用兵方面却有过人之处，因此在抗战前期的几次大战中，国军被打的节节败退。
反观延安方面却由于所处的位置以及环境不同，提出的战略是独立自主的游击战。
游击战是八路军的传统，在正面战场不太实用，但是在敌后战场上，游击战却是主要作战形式。
但就是在八路军内部，一开始对于游击战也有不同的看法。八路军首战平型关，115师以七倍于敌的兵力优势，在地形绝对有利
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