中国军队的一系列的反击也引起了日军大本营的重视，鉴于各第守军的兵力确实捉襟见肘，极大的影响了大日本皇军的战斗力，也影响了前线部队的行动，因此大本营也在此期间对驻华日军的战斗序列进行了调整。
日军先是继第38、39、40、41师团调入中国后，又将新组建的五个师团跳入中国，其中第42师团编入第22军，将第43、44师团编入第11军，第45师团编入第1军。
紧接着日军又将新编成的独立混成第16、17、18旅团调入中国，并分别将独立混成第16旅团编入第1军；独立混成第17旅团编入第13军；独立混成第18旅团编入第11军。
有调来的就有调走的，经大本营商议之后决定，将第20、101、108、106师团调回国内。其中第20师团编入朝鲜军；第101、108师团归国复员，第106师团在归国途中又奉命折回编入华南方面军，为了保持这支部队的士气，日军高层将新编成的近卫混成旅团编入该部队。
1940年2月9日，大本营撤销第21军战斗序列，成立华南方面军及第22军，并将其编入中国派遣军战斗序列。
经过上述调整，至1940年3月底，侵华日军达到了27个师团、21个独立混成旅团、1个骑兵集团、1个飞行集团，总兵力达到了八十万人。
其战斗序列如下：中国派遣军总司令官总西尾寿造中将、总参谋长板垣征四郎中将。司令部设南京。下辖华北方面军、第11、13军、第3飞行集团。
华北方面军司令官多田骏中将，参谋长笠原幸雄中将。下辖第1、12军、驻蒙军和第27、35、110师团、独立混成第1、7、8、15旅团，电信第5联队、华北气象部、第2野战铁道部、中国驻屯宪兵队。
第1军司令官筱冢义男中将、参谋长田中隆吉少将。司令部设太原，下辖第36、37、41师团、
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