叶清臣手中有钱，却不敢随意的动，之前大撒把一样的，几乎让整个北方农田水利工程给拖住，虽然说，未来很美好，只要整个北方的农田水利工程修建完成，整个北方对于自然灾害的抵抗程度，就会显著的提升。
这对于一个朝廷的安定，有着巨大无比的作用，一个王朝的稳定，不在于他在丰收的年景，到底会产生多少粮食，而是在歉收或者是自然灾害的时候，到底产出多少粮食。
前者生产多余的，除了酿酒，就很难有其他的作为了，可是后者，一旦少了一定的程度的时候，就会出现缺口，当这个缺口增大，加上社会分配体系出现一点的问题，富人们多占，普通人少一点的时候，最终的结果必然会发生战争，或者推翻整个朝廷，或者，就是极大的削弱中央政府。
叶清臣这么做，甚至为了建设，而受到这些乡绅们的盘剥，一直到有了韩琦作为对比之后，这才对他们动手。
可是现在，有了现在的教训，他不会把手头上面，所有能够流动的资金，都给动用了，这不是一个健康的政府做出来的。
有了这些经验的，他也小心了很多，除非是之前就定下来的计划，否则的话，必须要三司重新研究之后，才会给予拨款，一旦有任何的疑问，都会否决。
这样下来，等于是多出了手段，可是对于财物安全来说，却是好了很多，一些明显是看到钱眼红，增加消耗的项目，直接就被叶清臣砍掉。
北宋的财政平衡，就这么的简单的形成了，甚至是叶清臣也做出了一个简单的计划，让三司整理所有需要投入资金的地方，通过轻重缓急，还有其他一些必要支出做一个预案。
这是一个计划的前提，一旦做出，就会提升资金使用的效率，不过在没有足够的效率的前提下，这个注定会是一个大概的计划。
贾朝昌知道，叶清臣手中有一笔钱，可是具体多少，不太清楚，不过应该是足够这一次的换装和武装
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